一、設(shè)定依據(jù)
國家《藥品管理法》、《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》、《藥品管理法實施條例》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《藥品進口管理辦法》,以及國家《粵港澳大灣區(qū)藥品醫(yī)療器械監(jiān)管創(chuàng)新發(fā)展工作方案》(國市監(jiān)藥〔2020〕159號)等法律法規(guī)和規(guī)章文件。
二、主要原則
以促進人民健康為中心,便捷粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地醫(yī)療機構(gòu)和患者使用港澳藥品和醫(yī)療器械,按照臨床急需和臨床價值為標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)合理地評審指定醫(yī)療機構(gòu)進口使用申請的合法性、必要性和合理性,切實維護人民群眾用藥用械安全。
三、評審產(chǎn)品范圍
(一)港澳上市使用藥品
已經(jīng)獲得香港或者澳門地區(qū)主管部門批準(zhǔn)上市使用,中國內(nèi)地未獲批準(zhǔn)注冊上市,內(nèi)地已注冊上市藥品品種無法替代的藥品,包括在香港和澳門地區(qū)公立醫(yī)療機構(gòu)合法使用的臨床急需藥品。
(二)港澳公立醫(yī)院使用的醫(yī)療器械
港澳公立醫(yī)院已采購使用、屬于臨床急需、具有臨床應(yīng)用先進性的醫(yī)療器械。
四、申請主體
粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地經(jīng)省衛(wèi)生健康委審核確定的指定醫(yī)療機構(gòu)。
五、評審資料
(一)申請報表:《醫(yī)療機構(gòu)申請使用港澳藥品基本信息表》《醫(yī)療機構(gòu)申請使用港澳藥品基本情況表》《醫(yī)療機構(gòu)申請使用港澳醫(yī)療器械基本信息表》《醫(yī)療機構(gòu)申請使用港澳醫(yī)療器械基本情況表》(詳見附件1、2、3、4)。
(二)申報單位資質(zhì)證明資料:指定醫(yī)療機構(gòu)的許可文件、法人證書、營業(yè)執(zhí)照及醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證,均為復(fù)印件蓋章。
申請使用醫(yī)療器械還需申報單位提供其委托的負(fù)責(zé)采購、進口和配送的醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)證明文件。
(三)港澳藥品/醫(yī)療器械進口使用申請材料:
藥品:
1.香港或澳門地區(qū)允許上市的批準(zhǔn)證明文件。香港或澳門地區(qū)允許在公立醫(yī)療機構(gòu)使用的證明文件。
2.藥品的包裝、標(biāo)簽、說明書樣本,及產(chǎn)品完整實樣圖片。
3.醫(yī)療機構(gòu)對使用藥品的評估資料,包括藥品的臨床急需性和安全性的評估分析,包括臨床使用綜述、不良反應(yīng)概述、使用風(fēng)險評估等內(nèi)容。
4.醫(yī)療機構(gòu)使用藥品倫理審核,包括目標(biāo)患者適應(yīng)癥與使用范圍、藥品使用須知;醫(yī)療機構(gòu)倫理委員會審核情況,知情同意書樣本等。
5.醫(yī)療機構(gòu)使用藥品的技術(shù)規(guī)范和配套管理制度,包括臨床使用技術(shù)規(guī)范(指南)、必要的替代治療方案,醫(yī)院和科室的管理制度和管理流程、授權(quán)使用名單、安全防范措施和風(fēng)險監(jiān)控處置預(yù)案、隨訪計劃等。
6.醫(yī)療機構(gòu)法人代表承諾書,承諾申報材料真實可靠,進口的藥品僅用于本醫(yī)療機構(gòu)特定醫(yī)療目的(附件5)。
以上資料復(fù)印件或掃描件均需加蓋醫(yī)療機構(gòu)公章,多頁資料需加蓋騎縫章。外文資料需提供中文譯本。
醫(yī)療器械:
1.港澳地區(qū)公立醫(yī)療機構(gòu)已采購使用的證明文件,以及原廠國允許上市的批準(zhǔn)證明文件、其他國家批準(zhǔn)上市證明文件。
2.在港澳地區(qū)使用的包裝、標(biāo)簽和說明書樣本,及產(chǎn)品完整實樣圖片。其他有關(guān)產(chǎn)品的信息:產(chǎn)品結(jié)構(gòu)組成、工作原理、作用機理、主要功能、預(yù)期用途等。無源醫(yī)療器械還需描述主要原材料,有源醫(yī)療器械還需描述關(guān)鍵組件和軟件的功能。
3.醫(yī)療機構(gòu)對使用醫(yī)療器械臨床急需性和安全性的評估資料。臨床急需性評估分析包括:是否屬于臨床急需且無其他治療手段的說明、國內(nèi)目前已上市產(chǎn)品能否達到同等治療效果、預(yù)期提高的療效、醫(yī)療機構(gòu)的器械使用能力等。安全性的評估分析包括:臨床使用綜述、不良事件概述、使用風(fēng)險評估等內(nèi)容。
4.醫(yī)療機構(gòu)對臨床應(yīng)用先進性的說明,包括:國內(nèi)同類醫(yī)療器械獲批注冊上市情況,使用器械在技術(shù)水平或臨床應(yīng)用效果方面是否具有先進性,如基本原理、結(jié)構(gòu)組成、制造材料、生產(chǎn)工藝、性能指標(biāo)、臨床應(yīng)用效果等方面是否優(yōu)于國內(nèi)已批準(zhǔn)上市醫(yī)療器械、處于國際領(lǐng)先水平。
5.醫(yī)療機構(gòu)使用臨床急需醫(yī)療器械的倫理審核,包括目標(biāo)患者適應(yīng)癥與使用范圍、醫(yī)療器械使用須知;醫(yī)療機構(gòu)倫理委員會審核情況,知情同意書樣本等。
6.醫(yī)療機構(gòu)使用醫(yī)療器械的用械計劃、技術(shù)規(guī)范和配套管理制度。包括:申請進口醫(yī)療器械需求數(shù)量的說明、使用計劃;臨床使用技術(shù)規(guī)范(指南)、必要的替代治療方案,醫(yī)院和科室的管理制度和管理流程、授權(quán)使用治療組/專家名單、安全防范措施和風(fēng)險監(jiān)控處置預(yù)案(包括病人用械后嚴(yán)重不良事件的緊急救治預(yù)案)、隨訪計劃等。
7.從醫(yī)療器械生產(chǎn)廠家到醫(yī)療機構(gòu)全鏈條的醫(yī)療器械質(zhì)量協(xié)議(現(xiàn)有版本,如有更新需及時報備),協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確雙方質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)。
8.醫(yī)療機構(gòu)法人代表承諾書,承諾申報材料真實可靠,進口的醫(yī)療器械僅用于本醫(yī)療機構(gòu)特定醫(yī)療目的(附件5)。
注1.以上資料復(fù)印件或掃描件均需加蓋醫(yī)療機構(gòu)公章,多頁資料需加蓋騎縫章。外文資料需提供中文譯本。
注2:已納入《臨床急需進口醫(yī)療器械目錄》的,無需提供第3項資料。
五、評審流程
(一)指定醫(yī)療機構(gòu)向省藥品監(jiān)督管理局提交進口使用港澳藥品/醫(yī)療器械的申請。申請材料經(jīng)形式審查,符合要求的,予以受理。
(二)自受理之日起二十個工作日內(nèi),省藥品監(jiān)管局會同省衛(wèi)生健康委組織完成專家評審。評審工作以專家組形式開展,實施組長負(fù)責(zé)制。
(三)自收到專家評審意見之日起二十個工作日內(nèi),省藥品監(jiān)管局會同省衛(wèi)生健康委做出是否準(zhǔn)予進口使用的決定。同意進口使用的,制發(fā)批準(zhǔn)文件,批準(zhǔn)文件有效期一年;不同意進口使用的,應(yīng)當(dāng)發(fā)給不予批準(zhǔn)通知書,并說明理由。
六、解釋部門
由廣東省藥品監(jiān)督管理部門會同廣東省衛(wèi)生健康行政主管部門解釋。
標(biāo)簽:進口醫(yī)療器械注冊
附件:1.醫(yī)療機構(gòu)申請使用港澳藥品基本信息表
2.醫(yī)療機構(gòu)申請使用港澳藥品基本情況表
3.醫(yī)療機構(gòu)申請使用港澳醫(yī)療器械基本信息表
4.醫(yī)療機構(gòu)申請使用港澳醫(yī)療器械基本情況表
5.承諾書(模板)