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醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)安全注冊(cè)技術(shù)審查指導(dǎo)原則
本指導(dǎo)原則旨在指導(dǎo)注冊(cè)申請(qǐng)人提交醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)安全注冊(cè)申報(bào)資料,同時(shí)規(guī)范醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù)審評(píng)要求。
本指導(dǎo)原則是對(duì)醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)安全的一般性要求,注冊(cè)申請(qǐng)人應(yīng)根據(jù)醫(yī)療器械產(chǎn)品特性提交網(wǎng)絡(luò)安全注冊(cè)申報(bào)資料,判斷指導(dǎo)原則中的具體內(nèi)容是否適用,不適用內(nèi)容詳述理由。注冊(cè)申請(qǐng)人也可采用其他滿足法規(guī)要求的替代方法,但應(yīng)提供詳盡的研究資料和驗(yàn)證資料。
本指導(dǎo)原則是在現(xiàn)行法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系以及當(dāng)前認(rèn)知水平下、并參考了國外法規(guī)與指南、國際標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)報(bào)告制定的。隨著法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善,以及認(rèn)知水平和技術(shù)能力的不斷提高,相關(guān)內(nèi)容也將適時(shí)進(jìn)行修訂。
本指導(dǎo)原則是對(duì)注冊(cè)申請(qǐng)人和審評(píng)人員的指導(dǎo)性文件,不包括審評(píng)審批所涉及的行政事項(xiàng),亦不作為法規(guī)強(qiáng)制執(zhí)行,應(yīng)在遵循相關(guān)法規(guī)的前提下使用本指導(dǎo)原則。
本指導(dǎo)原則作為《醫(yī)療器械軟件注冊(cè)技術(shù)審查指導(dǎo)原則》的補(bǔ)充,應(yīng)結(jié)合《醫(yī)療器械軟件注冊(cè)技術(shù)審查指導(dǎo)原則》的相關(guān)要求使用。本指導(dǎo)原則是醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)安全的通用指導(dǎo)原則,其他涉及網(wǎng)絡(luò)安全的醫(yī)療器械產(chǎn)品指導(dǎo)原則可在本指導(dǎo)原則基礎(chǔ)上進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)整、修改和完善。
一、適用范圍
本指導(dǎo)原則適用于具有網(wǎng)絡(luò)連接功能以進(jìn)行電子數(shù)據(jù)交換或遠(yuǎn)程控制的第二類、第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品的注冊(cè)申報(bào),其中網(wǎng)絡(luò)包括無線、有線網(wǎng)絡(luò),電子數(shù)據(jù)交換包括單向、雙向數(shù)據(jù)傳輸,遠(yuǎn)程控制包括實(shí)時(shí)、非實(shí)時(shí)控制。
同時(shí),本指導(dǎo)原則也適用于采用存儲(chǔ)媒介以進(jìn)行電子數(shù)據(jù)交換的第二類、第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品的注冊(cè)申報(bào),其中存儲(chǔ)媒介包括但不限于光盤、移動(dòng)硬盤和U盤。
二、基本原則
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,越來越多的醫(yī)療器械具備網(wǎng)絡(luò)連接功能以進(jìn)行電子數(shù)據(jù)交換或遠(yuǎn)程控制,在提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與效率的同時(shí)也面臨著網(wǎng)絡(luò)攻擊的威脅。醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)安全出現(xiàn)問題不僅可能會(huì)侵犯患者隱私,而且可能會(huì)產(chǎn)生醫(yī)療器械非預(yù)期運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致患者或使用者受到傷害或死亡。因此,醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)安全是醫(yī)療器械安全性和有效性的重要組成部分之一。
醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)安全是指保持醫(yī)療器械相關(guān)數(shù)據(jù)的保密性(confidentiality)、完整性(integrity)和可得性[1](availability)(改自GB/T 29246-2012《信息技術(shù)安全技術(shù)信息安全管理體系概述和詞匯》):
1.保密性:指數(shù)據(jù)不能被未授權(quán)的個(gè)人、實(shí)體利用或知悉的特性,即醫(yī)療器械相關(guān)數(shù)據(jù)僅可由授權(quán)用戶在授權(quán)時(shí)間以授權(quán)方式進(jìn)行訪問;
2.完整性:指保護(hù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確和完整的特性,即醫(yī)療器械相關(guān)數(shù)據(jù)是準(zhǔn)確和完整的,且未被篡改;
3.可得性:指根據(jù)授權(quán)個(gè)人、實(shí)體的要求可訪問和使用的特性,即醫(yī)療器械相關(guān)數(shù)據(jù)能以預(yù)期方式適時(shí)進(jìn)行訪問和使用。
此外,醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)安全特性還包括真實(shí)性(authenticity)、可核查性(accountability)、抗抵賴(non-repudiation)和可靠性(reliability)等特性,相應(yīng)定義詳見GB/T 29246-2012。
注冊(cè)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)結(jié)合醫(yī)療器械產(chǎn)品的預(yù)期用途、使用環(huán)境和核心功能以及預(yù)期相連設(shè)備或系統(tǒng)(如其它醫(yī)療器械、信息技術(shù)設(shè)備)的情況來確定醫(yī)療器械產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)安全特性,并采用基于風(fēng)險(xiǎn)管理的方法來保證醫(yī)療器械產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)安全:識(shí)別資產(chǎn)(asset,對(duì)個(gè)人或組織有價(jià)值的任何東西)、威脅(threat,可能導(dǎo)致對(duì)個(gè)人或組織產(chǎn)生損害的非預(yù)期事件發(fā)生的潛在原因)和脆弱性(vulnerability,可能會(huì)被威脅所利用的資產(chǎn)或風(fēng)險(xiǎn)控制措施的弱點(diǎn)),評(píng)估威脅和脆弱性對(duì)于醫(yī)療器械產(chǎn)品和患者的影響以及被利用的可能性,確定風(fēng)險(xiǎn)水平并采取適宜的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,基于風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則評(píng)估剩余風(fēng)險(xiǎn)。
注冊(cè)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療器械產(chǎn)品全生命周期過程中持續(xù)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全問題,包括醫(yī)療器械產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)、分銷、部署和維護(hù)。同時(shí),注冊(cè)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身質(zhì)量管理體系的要求和醫(yī)療器械產(chǎn)品特點(diǎn)來保證醫(yī)療器械產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)安全,包括上市前和上市后的相關(guān)要求,如風(fēng)險(xiǎn)管理、設(shè)計(jì)開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)及用戶告知等要求。此外,注冊(cè)申請(qǐng)人可采用信息安全領(lǐng)域的良好工程[2]實(shí)踐來完善醫(yī)療器械產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)安全管理,保證醫(yī)療器械產(chǎn)品的安全性和有效性。
注冊(cè)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持續(xù)跟蹤與網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的國家法律法規(guī)(如《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》)以及有關(guān)部門(如公安部、國家網(wǎng)信辦、衛(wèi)生計(jì)生委、工業(yè)和信息化部)的規(guī)章,醫(yī)療器械的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)法律法規(guī)和部門規(guī)章的要求。
醫(yī)療器械產(chǎn)品在使用過程中常與非注冊(cè)申請(qǐng)人預(yù)期的設(shè)備或系統(tǒng)相連接,這就使得注冊(cè)申請(qǐng)人自身難以控制和保證醫(yī)療器械產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)安全。因此,醫(yī)療器械的網(wǎng)絡(luò)安全需要注冊(cè)申請(qǐng)人、用戶和信息技術(shù)服務(wù)商的共同努力和通力合作才能得以保障。但是這并不意味著注冊(cè)申請(qǐng)人可以免除醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)安全的相關(guān)責(zé)任,注冊(cè)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)保證醫(yī)療器械產(chǎn)品自身的網(wǎng)絡(luò)安全,并明確與其預(yù)期相連設(shè)備或系統(tǒng)的接口要求,從而保證醫(yī)療器械產(chǎn)品的安全性和有效性。
醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)層級(jí)可分為產(chǎn)品級(jí)和系統(tǒng)級(jí),保證措施包括管理措施、物理措施和技術(shù)措施,本指導(dǎo)原則以醫(yī)療器械數(shù)據(jù)安全為核心主要關(guān)注產(chǎn)品級(jí)的技術(shù)保證措施。
鑒于醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)安全具有影響因素多、涉及面廣、擴(kuò)散性強(qiáng)和突發(fā)性高等特點(diǎn),單獨(dú)考慮醫(yī)療器械產(chǎn)品的軟件安全性級(jí)別不足以保證其網(wǎng)絡(luò)安全,因此對(duì)于與醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)的注冊(cè)申報(bào)資料統(tǒng)一進(jìn)行要求。
三、網(wǎng)絡(luò)安全考量
(一)數(shù)據(jù)考量
醫(yī)療器械相關(guān)數(shù)據(jù)從內(nèi)容上可分為以下兩種類型:
1.健康數(shù)據(jù):標(biāo)明生理、心理健康狀況的私人數(shù)據(jù)(“Private Data”,又稱個(gè)人數(shù)據(jù)“Personal Data”、敏感數(shù)據(jù)“Sensitive Data”,指可用于人員身份識(shí)別的相關(guān)信息),涉及患者隱私信息;
2.設(shè)備數(shù)據(jù):描述設(shè)備運(yùn)行狀況的數(shù)據(jù),用于監(jiān)視、控制設(shè)備運(yùn)行或用于設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng),本身不涉及患者隱私信息。
醫(yī)療器械相關(guān)數(shù)據(jù)的交換方式可分為以下兩種情況:
1. 網(wǎng)絡(luò):通過網(wǎng)絡(luò)(包括無線網(wǎng)絡(luò)、有線網(wǎng)絡(luò))進(jìn)行電子數(shù)據(jù)交換或遠(yuǎn)程控制,需要考慮網(wǎng)絡(luò)相關(guān)要求(如接口、帶寬等),數(shù)據(jù)傳輸協(xié)議需考慮是否為標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議(即業(yè)內(nèi)公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)范的協(xié)議),遠(yuǎn)程控制需考慮是否為實(shí)時(shí)控制;
2.存儲(chǔ)媒介:通過存儲(chǔ)媒介(如光盤、移動(dòng)硬盤、U盤等)進(jìn)行電子數(shù)據(jù)交換,數(shù)據(jù)儲(chǔ)存格式需考慮是否為標(biāo)準(zhǔn)格式(即業(yè)內(nèi)公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)范的格式)。
注冊(cè)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)基于醫(yī)療器械相關(guān)數(shù)據(jù)的類型、功能、用途、交換方式及要求,并結(jié)合醫(yī)療器械產(chǎn)品特性考慮其網(wǎng)絡(luò)安全問題。
對(duì)于健康數(shù)據(jù),注冊(cè)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)遵循患者隱私保護(hù)的相關(guān)規(guī)定。對(duì)于無線設(shè)備,注冊(cè)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)遵循無線電管理的相關(guān)規(guī)定。
(二)技術(shù)考量
用戶訪問控制機(jī)制應(yīng)當(dāng)與醫(yī)療器械產(chǎn)品特性相適應(yīng),包括但不限于用戶身份鑒別方法(如用戶名、口令等)、用戶類型及權(quán)限(如系統(tǒng)管理員、普通用戶、設(shè)備維護(hù)人員等)、口令強(qiáng)度設(shè)置、軟件更新授權(quán)等。
醫(yī)療器械相關(guān)數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)傳輸或數(shù)據(jù)交換過程中應(yīng)當(dāng)保證保密性和完整性,同時(shí)平衡可得性的要求,特別是具有遠(yuǎn)程控制功能的醫(yī)療器械。注冊(cè)申請(qǐng)人可采用加密、數(shù)字簽名、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議、校驗(yàn)等技術(shù)來保證醫(yī)療器械的網(wǎng)絡(luò)安全。
鑒于預(yù)期用途、使用環(huán)境的限制,醫(yī)療器械對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全威脅的探測(cè)、響應(yīng)和恢復(fù)能力應(yīng)當(dāng)與醫(yī)療器械的產(chǎn)品特性相適應(yīng)。注冊(cè)申請(qǐng)人可采用防火墻、入侵檢測(cè)和惡意代碼防護(hù)等技術(shù)來保證醫(yī)療器械的網(wǎng)絡(luò)安全。
醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)安全能力建設(shè)可參照相關(guān)的國際、國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)報(bào)告,如IEC/TR 80001-2-2[3]規(guī)范了十九項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)安全能力:自動(dòng)注銷(ALOF)、審核控制(AUDT)、授權(quán)(AUTH)、安全特性配置(CNFS)、網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品升級(jí)(CSUP)、健康數(shù)據(jù)身份信息去除(DIDT)、數(shù)據(jù)備份與災(zāi)難恢復(fù)(DTBK)、緊急訪問(EMRG)、健康數(shù)據(jù)完整性與真實(shí)性(IGAU)、惡意軟件探測(cè)與防護(hù)(MLDP)、網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)鑒別(NAUT)、人員鑒別(PAUT)、物理鎖(PLOK)、第三方組件維護(hù)計(jì)劃(RDMP)、系統(tǒng)與應(yīng)用軟件硬化(SAHD)、安全指導(dǎo)(SGUD)、健康數(shù)據(jù)存儲(chǔ)保密性(STCF)、傳輸保密性(TXCF)和傳輸完整性(TXIG),注冊(cè)申請(qǐng)人可根據(jù)醫(yī)療器械的產(chǎn)品特性考慮其網(wǎng)絡(luò)安全能力要求的適用性。
(三)現(xiàn)成軟件考量
醫(yī)療器械使用現(xiàn)成軟件的情況日益普遍,特別是系統(tǒng)軟件和支持軟件。因此,注冊(cè)申請(qǐng)人同樣需要關(guān)注現(xiàn)成軟件的網(wǎng)絡(luò)安全問題,應(yīng)當(dāng)根據(jù)質(zhì)量管理體系要求建立網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)流程,并將醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)安全信息及時(shí)通知用戶。
對(duì)于應(yīng)用軟件,注冊(cè)申請(qǐng)人需要重點(diǎn)關(guān)注其網(wǎng)絡(luò)安全問題對(duì)醫(yī)療器械臨床應(yīng)用的影響。而對(duì)于系統(tǒng)軟件和支持軟件,注冊(cè)申請(qǐng)人需要重點(diǎn)關(guān)注其安全補(bǔ)丁更新對(duì)醫(yī)療器械的影響,安全補(bǔ)丁更新屬于設(shè)計(jì)變更,需要進(jìn)行驗(yàn)證與確認(rèn),但通常情況下可視為輕微軟件更新,除非影響到醫(yī)療器械的安全性和有效性。
四、網(wǎng)絡(luò)安全文檔
(一)基本考量
網(wǎng)絡(luò)安全更新(包括自主開發(fā)軟件和現(xiàn)成軟件)根據(jù)其對(duì)醫(yī)療器械的影響程度可分為以下兩類:
1.重大網(wǎng)絡(luò)安全更新:影響到醫(yī)療器械的安全性或有效性的網(wǎng)絡(luò)安全更新;
2.輕微網(wǎng)絡(luò)安全更新:不影響醫(yī)療器械的安全性與有效性的網(wǎng)絡(luò)安全更新,如常規(guī)安全補(bǔ)丁。
醫(yī)療器械產(chǎn)品發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全更新應(yīng)進(jìn)行許可事項(xiàng)變更,而發(fā)生輕微網(wǎng)絡(luò)安全更新通過質(zhì)量管理體系進(jìn)行控制,無需進(jìn)行注冊(cè)變更,待到下次注冊(cè)(注冊(cè)變更和延續(xù)注冊(cè))時(shí)提交相應(yīng)注冊(cè)申報(bào)資料。醫(yī)療器械同時(shí)發(fā)生重大和輕微網(wǎng)絡(luò)安全更新,遵循風(fēng)險(xiǎn)從高原則應(yīng)進(jìn)行許可事項(xiàng)變更。
涉及召回的網(wǎng)絡(luò)安全更新應(yīng)按照醫(yī)療器械召回的相關(guān)法規(guī)處理,不屬于本指導(dǎo)原則討論范圍。
軟件版本命名規(guī)則應(yīng)考慮網(wǎng)絡(luò)安全更新的情況。
注冊(cè)申請(qǐng)人在提交注冊(cè)申報(bào)資料時(shí),應(yīng)根據(jù)醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)安全的具體情況提交網(wǎng)絡(luò)安全描述文檔或常規(guī)安全補(bǔ)丁描述文檔。網(wǎng)絡(luò)安全描述文檔適用于產(chǎn)品注冊(cè)、重大網(wǎng)絡(luò)安全更新,常規(guī)安全補(bǔ)丁描述文檔適用于輕微網(wǎng)絡(luò)安全更新。
(二)網(wǎng)絡(luò)安全描述文檔
1.基本信息
描述醫(yī)療器械產(chǎn)品的相關(guān)信息:
(1)類型:健康數(shù)據(jù)、設(shè)備數(shù)據(jù);
(2)功能:電子數(shù)據(jù)交換(單向、雙向)、遠(yuǎn)程控制(實(shí)時(shí)、非實(shí)時(shí));
(3)用途:如臨床應(yīng)用、設(shè)備維護(hù)等;
(4)交換方式:網(wǎng)絡(luò)(無線網(wǎng)絡(luò)、有線網(wǎng)絡(luò))及要求(如傳輸協(xié)議(標(biāo)準(zhǔn)、自定義)、接口、帶寬等),存儲(chǔ)媒介(如光盤、移動(dòng)硬盤、U盤等)及要求(如存儲(chǔ)格式(標(biāo)準(zhǔn)、自定義)、容量等);對(duì)于專用無線設(shè)備(非通用信息技術(shù)設(shè)備),還應(yīng)提交符合無線電管理規(guī)定的證明材料;
(5)安全軟件:描述安全軟件(如殺毒軟件、防火墻等)的名稱、型號(hào)規(guī)格、完整版本、供應(yīng)商、運(yùn)行環(huán)境要求;
(6)現(xiàn)成軟件:描述現(xiàn)成軟件(包括應(yīng)用軟件、系統(tǒng)軟件、支持軟件)的名稱、型號(hào)規(guī)格、完整版本和供應(yīng)商。
2.風(fēng)險(xiǎn)管理
提供醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的分析報(bào)告和總結(jié)報(bào)告,確保全部剩余風(fēng)險(xiǎn)均是可接受的。
3.驗(yàn)證與確認(rèn)
提供網(wǎng)絡(luò)安全測(cè)試計(jì)劃和報(bào)告,證明醫(yī)療器械產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)安全需求(如保密性、完整性、可得性等特性)均已得到滿足。同時(shí)還應(yīng)提供網(wǎng)絡(luò)安全可追溯性分析報(bào)告,即追溯網(wǎng)絡(luò)安全需求規(guī)范、設(shè)計(jì)規(guī)范、測(cè)試、風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)系表。
對(duì)于安全軟件,應(yīng)提供兼容性測(cè)試報(bào)告。
對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)傳輸協(xié)議或存儲(chǔ)格式,應(yīng)提供標(biāo)準(zhǔn)符合性證明材料,而對(duì)于自定義傳輸協(xié)議或存儲(chǔ)格式,應(yīng)提供完整性測(cè)試總結(jié)報(bào)告。
對(duì)于實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程控制功能,應(yīng)提供完整性和可得性測(cè)試報(bào)告。
4.維護(hù)計(jì)劃
描述軟件(含現(xiàn)成軟件)網(wǎng)絡(luò)安全更新的維護(hù)流程,包括更新確認(rèn)和用戶告知。
(三)常規(guī)安全補(bǔ)丁描述文檔
提交軟件(含現(xiàn)成軟件)常規(guī)安全補(bǔ)丁的情況說明(補(bǔ)丁描述、影響分析、用戶告知計(jì)劃)、測(cè)試計(jì)劃與報(bào)告、新增已知剩余缺陷情況說明(證明新增風(fēng)險(xiǎn)均是可接受的)。
五、注冊(cè)申報(bào)資料要求
(一)產(chǎn)品注冊(cè)
1.軟件研究資料
注冊(cè)申請(qǐng)人應(yīng)單獨(dú)提交一份網(wǎng)絡(luò)安全描述文檔,具體要求詳見第四節(jié)。
2.產(chǎn)品技術(shù)要求
注冊(cè)申請(qǐng)人應(yīng)在產(chǎn)品技術(shù)要求性能指標(biāo)中明確數(shù)據(jù)接口、用戶訪問控制的要求:
(1)數(shù)據(jù)接口:傳輸協(xié)議/存儲(chǔ)格式;
(2)用戶訪問控制:用戶身份鑒別方法、用戶類型及權(quán)限。
3.說明書
說明書應(yīng)提供關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的相關(guān)說明,明確運(yùn)行環(huán)境(含硬件配置、軟件環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)條件)、安全軟件(如殺毒軟件、防火墻等)、數(shù)據(jù)與設(shè)備(系統(tǒng))接口、用戶訪問控制機(jī)制、軟件環(huán)境(含系統(tǒng)軟件、支持軟件、應(yīng)用軟件)與安全軟件更新的相關(guān)要求。
(二)許可事項(xiàng)變更
1.軟件研究資料
醫(yī)療器械許可事項(xiàng)變更應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全更新情況提交變化部分對(duì)產(chǎn)品安全性與有效性影響的研究資料:
(1)涉及重大網(wǎng)絡(luò)安全更新:單獨(dú)提交一份網(wǎng)絡(luò)安全描述文檔,具體要求詳見第四節(jié);
(2)僅發(fā)生輕微網(wǎng)絡(luò)安全更新:單獨(dú)提交一份常規(guī)安全補(bǔ)丁描述文檔,具體要求詳見第四節(jié);
(3)未發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全更新:出具真實(shí)性聲明。
2.產(chǎn)品技術(shù)要求
如適用,產(chǎn)品技術(shù)要求應(yīng)體現(xiàn)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的變更情況。
3.說明書
如適用,說明書應(yīng)體現(xiàn)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的變更內(nèi)容。
(三)延續(xù)注冊(cè)
如適用,醫(yī)療器械延續(xù)注冊(cè)產(chǎn)品分析報(bào)告第(六)項(xiàng)應(yīng)單獨(dú)提交一份常規(guī)安全補(bǔ)丁描述文檔,具體要求詳見第四節(jié)。
六、參考文獻(xiàn)
(一)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》(中華人民共和國主席令第五十三號(hào))
(二)國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的指導(dǎo)意見(國辦發(fā)〔2016〕47號(hào))
(三)《醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第4號(hào))
(四)《醫(yī)療器械說明書和標(biāo)簽管理規(guī)定》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第6號(hào))
(五)國家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于公布醫(yī)療器械注冊(cè)申報(bào)資料要求和批準(zhǔn)證明文件格式的公告(國家食品藥品監(jiān)管總局公告2014年第43號(hào))
(六)國家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于發(fā)布醫(yī)療器械軟件注冊(cè)技術(shù)審查指導(dǎo)原則的通告(國家食品藥品監(jiān)管總局通告2015年第50號(hào))
(七)《醫(yī)療器械召回管理辦法(試行)》(原衛(wèi)生部令第82號(hào))
(八)《人口健康信息管理辦法(試行)》(國衛(wèi)規(guī)劃發(fā)〔2014〕24號(hào))
(九)國家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)的意見(國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2014〕51號(hào))
(十)GB/T 20271-2006《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)通用安全技術(shù)要求》
(十一)GB/T 20984-2007 《信息安全技術(shù)信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范》
(十二)GB/T 22080-2016《信息技術(shù)安全技術(shù)信息安全管理體系要求》
(十三)GB/T 22081-2016《信息技術(shù)安全技術(shù)信息安全管理實(shí)用規(guī)則》
(十四)GB/T 29246-2012《信息技術(shù)安全技術(shù)信息安全管理體系概述和詞匯》
(十五)GB/Z 24364-2009《信息安全技術(shù)信息安全風(fēng)險(xiǎn)管理指南》
(十六)YY/T 0287-2003《醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系用于法規(guī)的要求》
(十七)YY/T 0316-2016《醫(yī)療器械風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)醫(yī)療器械的應(yīng)用》
(十八)YY/T 0664-2008《醫(yī)療器械軟件軟件生存周期過程》
(十九)YY/T 1474-2016 《醫(yī)療器械可用性工程對(duì)醫(yī)療器械的應(yīng)用》
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(二十三)FDA, Postmarket Management ofCybersecurity in Medical Devices – Draft Guidance for Industry and Food and Drug Administration Staff, 2016-1-22
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(二十五)IEC 60601-1Edition3.1:2012, Medical electrical equipment - Part 1: General requirements for basic safety and essential performance
(二十六)IEC 82304-1, Health Software - Part 1: General requirements for product safety
(二十七)IEC80001-1:2010, Application of risk management for IT-networks incorporating medical devices - Part 1: Roles,responsibilities and activities
(二十八)IEC/TR 80001-2-1:2012, Application of risk management for IT-networks incorporating medical devices - Part 2-1: Step-by-step risk management of medical IT-networks - Practical applications and examples
(二十九)IEC/TR 80001-2-2:2012, Application of risk management for IT-networks incorporating medical devices - Part 2-2: Guidance for the disclosure and communication of medical device security needs, risks and controls
(三十)IEC/TR 80001-2-3:2012, Application of risk management for IT-networks incorporating medical devices - Part 2-3: Guidance for wireless networks
(三十一)IEC/TR 80001-2-4:2012, Application of risk management for IT-networks incorporating medical devices - Part 2-4: Application guidance - General implementation guidance for healthcare delivery organizations
(三十二)IEC/TR 80001-2-5:2014, Application of risk management for IT-networks incorporating medical devices - Part 2-5: Application guidance - Guidance on distributed alarm systems
(三十三)ISO/TR 80001-2-6:2014, Application of risk management for IT-networks incorporating medical devices -Part 2-6: Application guidance - Guidance for responsibility agreements
(三十四)ISO/TR 80001-2-7:2015, Application of risk management for IT-networks incorporating medical devices -Application guidance -Part 2-7: Guidance for Healthcare Delivery Organizations (HDOs) on how to self-assess their conformance with IEC 80001-1
(三十五)IEC/TR 80001-2-8:2016, Application of risk management for IT-networks incorporating medical devices - Part 2-8: Application guidance - Guidance on standards for establishing the security capabilities identified in IEC/TR 80001-2-2
(三十六)IEC/TR 80001-2-9, Application of risk management for IT-networks incorporating medical devices - Part 2-9: Application guidance - Guidance for use of security assurance cases to demonstrate confidence in IEC/TR 80001-2-2 security capabilities
(三十七)ISO/DIS 27799Health informatics - Information security management in health using ISO/IEC 27002
(三十八)HIMSS/NEMA HN 1-2013, Manufacturer Disclosure Statement for Medical Device Security
(三十九)NEMA/MITA CSP 1-2016, Cybersecurity for Medical Imaging
(四十)IMDRF/SaMD WG/N12FINAL:2014, Software as a Medical Device (SaMD): Possible Framework for Risk Categorization and Corresponding Considerations, 2014-9-18
[1]在信息安全領(lǐng)域availability譯為可用性,而在醫(yī)療器械領(lǐng)域usability譯為可用性,為避免引起歧義本指導(dǎo)原則將availability譯為可得性。
[2]在信息安全領(lǐng)域,IEC 27000系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了信息安全管理體系(ISMS)認(rèn)證要求,本指導(dǎo)原則不要求制造商進(jìn)行ISMS認(rèn)證,但建議制造商參考相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
[3]詳見IEC/TR 80001-2-2:2012Application of risk management for IT-networks incorporating medical devices - Part 2-2: Guidance for the disclosure and communication of medical device security needs, risks and controls